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這是一次在關鍵時期作出關鍵性戰略規劃和重大決策的會議。所謂關鍵時期，是指在上海將要基本建成 四個中心 和社會主義現代化國際大都市，步入全面深化改革、加快創新發展的新時期。這是一個新的歷史起點，也對上海發展提出瞭更高要求，意味著將著力推進城市發展方式轉變，從而實現創新之城、人台灣電動床工廠文之城、生態之城的奮鬥願景。
要準確把握此次黨代會精神，首要的就是學習好黨代會報告。
報告標題的三層涵義
此次會議的新貢獻和歷史意義，首先可從主報告的標題去判斷，即 勇當排頭兵敢為先行者不斷把社會主義現代化國際大都市建設推向前進 。這裡至少有三層涵義：一是中央的戰略要求。 改革開放的排頭兵，創新發展的先行者 ，這是中央長時期特別是十八大以後賦予上海的戰略定位，上海為此作出貢獻是責任擔當和歷史使命。二是上海的精神狀態，即 勇當 敢為 體現上海黨員幹部乃至全體市民的精氣神。三是接續發展的奮鬥目標。建設 四個中心 和社會主義現代化國際大都市的追求連續出現在九次、十次、十一次黨代會的三屆市委報告主題詞中，展示著使命傳承的 接力棒 文化和一張藍圖幹到底的膽識和氣概。
五條體會為今後發展提供啟示
會議的主題無疑台灣電動床工廠是導航和指針。對此，報告作出闡述：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，勇當改革開放排頭兵，敢為創新發展先行者，深入推進 四個中心 和社會主義現代化國際大都市建設，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，全面提升城市的吸引力、創造力、競爭力，讓人民擁有更好生活。這其中包含有4個要義：第一，堅定的信仰和政治信念；第二，中央的信任與上海自我奮進的精神緊密結合；第三，接續發展的奮鬥目標；第四，以人民為中心的思想。
未來上海的發展基於對歷史方位的準確理解和把握。為此，主題報告分8個部分，置於三大板塊之中，可概述為回顧過去、展望未來、明確任務。這充分展示著實現歷史性跨越，讓上海令人向往的豐富意涵。
回顧過去五年工作，報告全面而又突出重點地概述成就，總結經驗。如關於改革開放，實際上形成瞭三種推進改革的類型：一是代表國傢進行改革探索，包括上海自貿試驗區建設和司法、公安、教育、醫藥衛生、群團等領域的先行先試，提供可復制可推廣的經驗。二是上海自我加壓，推動城市整體性的改革實踐，如綜合執法試點改革、 證照分離 改革等。三是上下結合，自下而上。既立足於上海，選特定領域進行改革，又積極爭取中央支持，以便擴大面上效應，乃至在全國推廣，最為典型的是 營改增 。在以上三者的共同推動下，上海改革不斷 全面深化 ，實踐證明，這是一條行之有效的改革路徑。
五年的實踐很不平凡，五年的成就來之不易 。報告用數據說話，總結轉型升級的成績，客觀上給人展示著一張 四升一降 效果圖：全市生產總值平均增長7.2%（一般公共預算收入年均增長13.3%）；第三產業增加值占全市生產總值比重達到70%以上；戰略性新興產業增加值占全市生產總值比重超過15%：全社會研發經費支出升至相當於全市生產總值比例3.8%；單位生產總值能耗5年累計下降24%。我們是在國際形勢、外部環境錯綜復雜、下行壓力不減的背景下取得以上顯著成效的。為什麼可以做到？報告總結瞭5條工作體會，包括服務全國的戰略定位、敢為天下先的創新意識、以人民為中心的價值取向、目標和問題導向以及真抓實幹的精神狀態、堅持黨的領導的核心引領與支撐，這集中反映瞭這些年來上海抓工作一以貫之的思路方法，全面揭示著發展的內在邏輯和規律性探索，不僅表明過往5年來之不易的精神財富，也為今後發展提供瞭遵循。
可視可觸可感的奮鬥目標
回顧過去是為瞭更好展望未來。此次黨代會報告在展望未來的指導思想和奮鬥目標的闡述中，開創性地進行表達風格的新探索、新嘗試。一方面用理性、規范的表達方式明示未來的奮鬥目標。其中除瞭闡明 全面深化改革取得決定性勝利，創新驅動發展、經濟轉型升級實現歷史性跨越 奮鬥目標外，實際上涵蓋4個 基本建成 的要求：基本建成 四個中心 和社會主義現代化國際大都市；基本建成以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的新型產業體系；基本建成以張江綜合性國傢中心為核心的科創中心構架體系；基本建成國際文化大都市。另一方面，運用溫暖人心、 接地氣 的生動語言將上述目標描述為創新之城、人文之城和生態之城，並用電動床 建築是可以閱讀的 街區是適合散步的 公園是最宜休憩的 城市始終是有溫度的 等令人難以忘懷的文字描述展示奮鬥目標可視、可觸、可感的令人向往情景。這就將城市的發展願景與人民群眾的獲得感聯系起來，也更好體現瞭以人民為中心的思想和創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。
從現在通往 令人向往 的美好未來，需要明確任務和選擇切實可行的實施路徑。為此，報告從6個方面作出規劃設計和提出要求：貫徹落實國傢戰略，深入推進自貿試驗區和科技創新中心建設；深化改革開放，加快經濟轉型升級；把握正確方向，加強民主政治建設；堅持文化強市，大力提升文化軟實力；切實保障改善民生，深化社會治理創新；全面從嚴治黨，著力加強和改進黨的領導。
藍圖已經繪就，共識已經形成，路徑已經明晰，紮紮實實地開拓創新、真抓實幹，將奮鬥目標落細落小落實，實現歷史性跨越，這既是廣大市民的夙願，也是可期待、可實現的上海美好未來！
（作者為上海市馬克思主義研究會會長、上海市委黨校原常務副校長、教授）
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