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為什麼廈門一直發展不起來?

有志氣當然是好事,但不管建設什麼樣的城市,最終都是為瞭生活在城市中的人。無論台中抽化糞池是廈門還是其他城市,隻有人民安居樂業,城市的存在才有意義。


作者:以實瑪利

來源:中國城市中心

導讀:廈門在中國究竟算幾流城市?民間流行的論斷是這樣描述的: 廈門以一個三流城市的底子,擠進瞭二流城市的行列,卻總認為自己應該是一流城市,這就是廈門人的痛苦所在。

可廈門真的算是沒有發展起來麼?房價,是城市經營的最好註解。大傢用腳投票:如此一個美麗的城市,美好生活的所在,讓人念念不忘的地方 這麼多人來瞭,這麼多人在此安傢,頤養天年,撫育後代。

發展,從來就是因地制宜,因勢利導的結果。廈門人對現狀商標註冊費用不滿意,收入水平與房價如此的不匹配。我們不禁要問:廈門的未來是什麼?廈門的支柱產業是什麼?廈門發展的核心思路是什麼? 美麗廈門 靠譜麼?大興土木的思路還跟得上時代麼?創新,廈門真有比較優勢麼?

今天選取一篇舊文《廈門,你將何去何從》,雖然時間已經過去瞭幾年,但文中的觀點和判斷放在今天來看,依然無甚誤差。我們先浪漫的回顧過去,再思考今天,展望未來。廈門現在的路,走對瞭麼?

尷尬的特區台中商標申請流程

1.失之交臂

前些日子,位於高崎的聯檢大樓終於拆瞭,現在坐車經過那裡,看到的是一片突兀的空白。這座聯檢大樓,曾經入選為廈門十大標志性建築,從建成的那一天起,它的宿命就是成為一堆廢鐵。它頑強地在那裡站立瞭十幾年,所起的唯一作用就是阻礙交通,讓人奇怪的倒是它為什麼沒有更早被拆掉。在我看來這座聯檢大樓的尷尬經歷正是廈門特區命運的象征和隱喻。

當初,建立這座聯檢大樓的初衷是為瞭把廈門島攔截起來,以便於在島內 實施自由港的某些政策 ,起到類似於深圳封關管理的作用。然而大樓建好以後,中央的政策風向卻開始轉變瞭,特區的優惠政策逐漸向所有城市擴散,而廈門的 自由港 政策卻不瞭瞭之。

80年代,一個老人在中國的南海邊劃瞭幾個圈,廈門有幸成為這幾個圈當中的一個。於是昔日的海防前線、邊陲小城一躍而成為中國四大經濟特區之一。在迎來前所未有的發展機遇的辦公文具同時,經濟特區的身份也吊足瞭廈門人的胃口。然而歷史給廈門的機遇似乎就此到頭瞭,廈門先後幾次在關鍵的節點錯過瞭發展的機會,在人們的對特區的期待中漸行漸遠。

早在上世紀90年代初,臺灣石化大王王永慶密訪大陸,最終擬定瞭 海滄計劃 , 計劃在廈門的海滄投資70億美元,打造一個石化王國。70億美元在當時不諦是一個天文數字,該計劃因此轟動一時。當時海滄的地都平整好瞭,然而,由於臺灣當局的阻撓,海滄計劃最終破局流產,轉而投向臺灣本島的雲林麥寮。(也有一說,海滄本來就是王永慶跟臺灣當局談判的一顆砝碼,無從考證)。這是廈門自特區成立之後的又一個重大發展機遇,如果 海滄計劃 能夠實施,廈門的命運是完全有可能為之改寫的。然後就是1994年的自由港政策,由於國傢政策導向的轉變,最終以高崎聯檢大樓賦閑14年被拆除而收場。

2.小器的廈門

然而,比起這些 客觀 因素,廈門(乃至整個福建)更為人所詬病的是人的因素,是主政者的故步自封,裹足不前。這種指責不能說是沒有道理的,尤其是在特區成立之初,廈門擁有良好的政策優勢,卻沒能大膽地先行先試,導致廈門在起跑線上就慢瞭一大截,並且從此再也沒有機會趕上。猶記得當初廈門經濟特區還局限在湖裡區一隅的時候,廈門的第一傢外資企業是一傢印尼華人投資的印華地磚廠,如今十幾年過去瞭,這傢印華地磚廠仍然默默無聞地擠身於疏港路上一片倉儲物流企業之中。

曾經是廈門驕傲的廈華、廈新兩傢電子企業,上市公司,如今早已當年之勇,成為一對難兄難弟,正在為保住上市公司的資格苦苦掙紮。從90年代開始,一直聽到周圍的人們在感慨著廈門的保守和封閉,或恨鐵不成鋼,或心灰意冷;或發諸於言語,或形諸於筆墨,直到今天仍不絕於耳,幾成老生常談。

一個有趣的事實是,這些批評和抱怨,在潛意識裡都是以一流城市為參照的,同為特區,以深圳為標桿,甚至是和北京上海這樣大城市相提並論。廈門以一個三流城市的底子,擠進瞭二流城市的行列,卻總認為自己應該是一流城市,這就是廈門人的痛苦所在。

通俗點說,就是 小姐的身子丫環的命 ,再說得嚴重點,就是 心比天高,命如紙薄。 事實上當初的四大經濟特區,再加上海南,真正成功的隻有深圳。其它特區的命運:海南泡沫;珠海始終沒有做大;汕頭除瞭假發票,啥也沒有。相比之下,廈門的發展還是比較中規中矩的。在幾個特區中,從經濟規模,城市建設,人文發展來看,廈門都僅次於深圳。當然,這種差距不是一個檔次上的差距,這也是人們對廈門的不滿之處。罵罵廈門的 小器 、 不思進取 ,固然痛快解氣煽情,卻很少人從廈門的先天條件,地緣關系,城市定位出發進行理性客觀的分析。

3.先天不足

在我看來,一個城市的發展,是 天時 、 地利 、 人和 三種因素交互作用的結果。廈門地處東南沿海,毗鄰臺灣,擁有天然良港,在改革開放之初就被列為經濟特區,應該說擁有瞭一定的 天時 和 地利 ,然而,比起深圳特區所擁有的蛇口開發區、封關管理、深易所等高起點的優勢,廈門特區盡管也有一些機遇,卻都失之交臂。

這導致瞭廈門特區的前十年,幾乎是無所作為的十年。這十年的差距,決定瞭廈門的發展命運,盡管其後,廈門的經濟發展和城市建設,也不乏可圈可點之處,然而隨著中國開放政策的遍地開花,經濟特區實際上隻剩下象征性意義,廈門再也沒有象深圳那樣超常規發展的機會瞭。今天回首這段歷史,當然有很多值得反思甚至扼腕嘆息的地方,然而如果僅僅一味地歸因於 保守 ,恐怕不免失之於偏頗。

當時中央設立的經濟特區,在經濟上幾乎都是 不毛之地 ,實際上就是當成一個試驗品,勝固欣然,敗亦可喜,不會影響大局。因此深圳的成功從某種程度上說是一種異數。經濟特區隻是為成功提供一種可能,而不是成功的必然,對廈門亦然。在我看來,廈門經濟特區發展不盡人意,既有人為因素,也有先天不足。與深圳特區乃至長三角、珠三角其它發達城市相比,廈門先天有以下不足:

4.地緣優勢,蕩然無存

深圳靠近香港,廈門靠近臺灣,看似相同的地緣條件,卻差之毫厘,失之千裡。深圳和香港之間,有陸路通道相連,可以保證人流物流暢通無阻。而廈門和臺灣之間,隔著一道臺灣海峽, 這一灣淺淺的海峽 阻隔瞭臺灣和福建的直接往來。而政治上的 海峽 更使得兩岸長期以來無法直接 三通 ,必須繞道香港,這樣,廈門的地緣優勢事實上蕩然無存。落戶廈門的臺資企業,多是一些中小企業。而當臺資真正大舉登陸的時候,他們卻棄廈門福建,直奔長三角、珠三角而去,全然不顧閩臺之間的 法緣、商緣、文緣、地緣、血緣 關系。可以說,廈門經濟特區從設立之日起,從來就沒有真正實現過對臺優勢的初衷。

5.區位尷尬,難有做為

從全國一盤棋的經濟格局來說,廈門處於環勃海灣,長三角,珠三角北中南經濟三極中的長三角和珠三角之間,地位尷尬,經濟輻射范圍有限,隻能及於本省的閩南、閩西,勉強延伸到江西省,還要和廣東、上海爭奪,而且直到本世紀初,隻有一條出省鐵路。因此以廈門的區位條件,充其量隻有成為地區性經濟中心的潛力。

6.地域狹小,產業無鏈

打開福建地圖,你會發現廈門在福建九地市中,面積小得可笑。事實上,廈門是全國副省級城市中面積最小(1565平方公裡),人口最少的一個(常住人口243萬)。這個面積比起香港、新加坡並不算小,然而在內地仍然需要數量積累的經濟模式下,面積的狹小使得廈門少瞭很多工業佈局的回旋餘地。從大環境來看,福建地區屬於丘陵地帶,有七山二水一分田之說,對於農業來說是如此,對於工業又何嘗不是。層層山嶺將沿海地帶與內陸地區分隔開來,福建空有天然良港,卻無足夠的經濟腹地,與珠江水系串聯起來的珠三角城市群不可同日而語(更不用說長三角)。工業基礎薄弱,以及地域空間的限制,使得福建難以形成完整的產業鏈。這是眾多外資企業無法在福建紮根的另一個重要原因。

海西當前何去何從

1.希望與挑戰

就在特區光環逐漸消褪,人們習慣於廈門平庸的時候,廈門卻在90年代中期悄然崛起瞭。在新任市長的推動下,1993年開始瞭廈禾路的拓寬改造。這是自特區成立以來,廈門主城區的第一項重要的市政建設,它奠定瞭今日廈門市區的基本格局。

以此為標志,廈門展開瞭一系列的城市建設:筼簹湖的整治和開發,白鷺州公園的建成,環島路,高崎機場新候機樓、會展中心、城市綠化。整個廈門變高變大瞭。同時,廈門先後獲得瞭一系列全國性的榮譽:國傢衛生城市、國傢園林城市,聯合國人居獎、文明城市。一時之間,廈門在全國聲名鵲起,中央媒體甚至組團到廈門做專題報導。

這十年不但奠定瞭廈門的城市形象,而且也塑造瞭瞭廈門的城市性格和文化心理。美麗,清潔而又不失現代化的廈門,激發起瞭廈門市民對自己生活的城市發自內心的熱愛,從而形成瞭溫文爾雅,文明禮貌的市民性格。可以說這十年是廈門最好的十年。在城市建設取得突破的同時,廈門在招商引資和經濟發展方面也頗有斬獲。先後引進瞭柯達、戴爾、泰古飛機等重量級企業。廈門港的集裝箱吞吐量長年保持在全國第七名左右的位置,廈門空港的客流量和貨流量也保持在前國前十的位置。

然而,命運似乎又跟廈門開瞭一次玩笑。就在廈門的聲譽達到高峰的時候,遠華大案爆發瞭,廈門幾乎從文明的楷模變成瞭腐敗的黑典型,一時間弄得灰頭土臉,死氣沉沉。其後幾年在經濟上雖然還保持著快速增長,但逐漸出現瞭後繼乏力的趨勢。當初花瞭大力氣引進的世界500強企業柯達,無論怎麼轉型,也趕不上數碼時代的步伐,逐漸成瞭昨日黃花;而廈門產值第一大戶戴爾則身在曹營心在漢,頻頻產生外遷上海的傳言。至於金融海嘯的影響,則不用多說,僅從廈門2009年第一季度生產總值同比下降6.5%就可見一斑。

與些同時,國內沿海一批與廈門環境相似的城市如大連、青島、煙臺、威海、寧波等相繼崛起,它們在環境上不遜於廈門,而經濟活力上則有過之而無不及。在這個群雄並起的時代,廈門雖然還不至於落伍,但已經風光不再。

如果說以上現象是無可奈何花落去的話,那麼2007年的PX事件卻是廈門的一次主動選擇。人們更多的是從公民社會和環保的角度看待這個事件,卻很少有人註意到這件事情在經濟上的影響和意義。政府一方面早早的就將海滄規劃為石化工業區和港區,另一方面卻又在海滄大量地批售土地開發商品房,正是這種一雞三吃的矛盾做法,為PX事件的爆發埋下瞭伏筆。

這件事也使廈門在地域空間上的局促暴露無遺,如果是在一個大城市,這兩者本來是有可能兼顧的。從某種角度來說,PX事件可以解讀為廈門房地產業和石化產業之間的博弈。最終人民用腳投票(不是跑路而是散步),促使政府下決心叫停PX項目。這個號稱能給廈門帶來800億GDP的項目(廈門2007年GDP為1375億)的遷移,絕不僅僅是一個企業的遷移,而是意味著整個產業鏈的外遷,意味著規劃已久的作為廈門支柱產業之一的石化工業突然之間淡出廈門瞭。廈門人在為PX的勝利而額首相慶的時候,卻忘瞭思考用什麼去填補這個空白。

2.海西當前,何去何從

就這樣,廈門逐漸習慣瞭 泯然眾人矣 的城市角色,如果不是 海西 政策橫空出世的話。在大三通盼瞭十幾年狼還遲遲不來之後,隨著國民黨馬英九 凍蒜 ,兩岸的關系發生瞭翻天覆地的逆轉,困擾福建發展幾十年的死結,一朝變成瞭獨特的區位優勢。黨中央高調宣佈瞭海西戰略,把海峽西岸經濟區提到瞭與長三角珠三角同樣的戰略位高度。兩岸的經濟整合給人們提供瞭無限的想象空間,廈門又一次面臨歷史性的發展機遇。

但是,看看海西的相關消息,我們卻很難對廈門感到樂觀。福州:正在積極籌劃建設 海峽金融街 ,以此作為承接對臺離岸金融業務的平臺和兩岸區域性金融服務中心。

閩候:青口投資區的 福建戴姆勒汽車 將正式投產,當地生產的奔馳車將批量生產上市。青口汽車城正逐漸成為海峽西岸最大的汽車產業基地。

福清: 海峽快捷走廊 將建成,屆時從福清直航臺北,單程隻需2.5小時。

泉州:臺商投資區規劃已上報國務院相關部門核準,面積由原來規劃的56平方公裡調整到116平方公裡,將建成全國最大的臺商投資區。

廈門你在幹嘛呢?!

我們應該清醒地看到, 海西 並不是為廈門量身訂造的特區政策。海西這塊大餅,必將引起區域內各城市的激烈爭奪,特別是那些經濟後發地區,一定會利用自己在土地、成本上的優勢來吸引臺資。

十幾年特區的積淀,給廈門帶來瞭 龍頭 的光環,但是廈門行政資源比不上福州,經濟活力比不上泉州,農業合作潛力比不上漳州,廈門當這個龍頭,頗有小馬拉大車力不從心之感。在未來海西最有地緣優勢的兩岸班輪對開直航上,廈門也沒有什麼優勢。

從地理位置上看:臺北、新竹VS莆田、福清;臺中VS廈門;高雄、臺南VS漳州、潮汕,相比於臺北、高雄一北一南兩大都市,廈門所對應的臺中市隻能算是中等城市,經濟帶動能力有限。在海西城市群的競爭中,廈門如果不能找到合適的定位,不要說什麼龍頭,被邊緣化也絕不是危言聳聽。

3.不台灣電動床工廠求最大,但求最好

有一種聲音說廈門應該重點發展金融、服務業。金融、服務業當然很好,廈門也應該發展金融、服務業。但是迄今為止國內還沒有一個城市是依靠金融服務等第三產業取得成功的。在一個還沒有充分實現工業化的國傢,片面強調金融、服務業無疑是一種陷阱,其後果就是產業的空洞化、泡沫化,海南、珠海、印度阿三就是前車之鑒。沒有先進發達的制造業,金融、服務業隻能是無水之源,無本之木。我認為廈門在制造業上可以重點發展的有光電產業、電子、機械、航空、造船業、IT動漫產業、汽車制造、生物制藥,尤其是應該重點吸收臺灣的半導體晶圓產業。

中央的海西政策,更多的是一種概念性規劃,至於怎麼爭取政策,如何對接臺灣,就要靠各地各顯神通瞭。值得慶幸的是,在前兩年的 金戈鐵馬,狂飆突進 之下,廈門基礎設施的建設有瞭長足的發展:一下子多瞭兩條出島橋梁,另一條最重要的出島通道翔安隧道也通車在即;環東海域的開發大大拓展瞭廈門的城市和產業空間。而即將建成的龍廈、福廈、廈深鐵路,把廈門從終點站變成瞭樞紐站。

比起 龍頭 的虛名,這些再加上原有的海港、空港優勢,才是廈門最寶貴的財富和城市競爭的本錢。廈門應該審時度勢,揚長避短,在 海西 這個歷史性的機遇中有所作為,這樣我們在多年之後,才不會再次抱憾:曾經有一個絕好的機會擺在我的面前。

廈門的 小 ,曾經讓很多熱愛廈門的人痛心疾首。但是時至今日,以廈門的現實條件,假如沒有重大的政策機遇,廈門要實現爆發式的超常規發展,可能性已是很小。即便如此,我們也大可不必耿耿於懷。城市的規模並不是女人的胸圍,越大越好。法諺有雲:小就是好。

對於廈門,較為現實的定位是:不強求做大,但一定要做強。有一些支柱產業上在全國具有重要地位;某些城市指標位居全國前列;人民安居樂業。事實上,廈門面臨的最現實的威脅,不是做大做小的問題,而是產業空洞化。如果有一天,廈門在 金融業、服務業 的炒作忽悠下,出現房價飛漲,而實體經濟沒有發展,人民收入低下的情況,這才是最壞的結果。

人們曾經戲言,廈門適合養老,如果出現這種情況,那麼廈門隻能是適合富人養老。國內許多城市都喊出過 國際性現代化大都市 的豪言壯語,有志氣當然是好事,但不管建設什麼樣的城市,最終都是為瞭生活在城市中的人。隻有人民安居樂業,城市的存在才有意義,無論是對於廈門,還是對於其它城市都是如此。

來源:有窩網

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